3月5日上午9时，十四届全国人大四次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李强代表国务院向大会作政府工作报告。中国房地产报驻两会记者苗野/摄

2026年城市更新工作路径更加清晰：以人民为中心，让城市更安全、更智慧、更有温度。

3月5日上午9时，十四届全国人大四次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李强代表国务院向大会作政府工作报告。“城市更新”再次被置于重要位置。

“2025年是很不平凡的一年。党的二十届四中全会胜利召开， 擘画了未来五年我国发展的宏伟蓝图。”李强总理表示。

在回顾过去一年工作时，李强指出，国家统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡区域协调发展。

具体而言，贯彻中央城市工作会议部署，培育发展现代化都市圈，加强城市规划建设治理，持续实施城市更新，落实好农业转移人口市民化政策，开展新型城镇化试点，常住人口城镇化率达到67.9%。

面向2026年，李强在政府工作重点中明确提出，推动新型城镇化和区域协调发展。深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略和新型城镇化战略，深入推进以人为本的新型城镇化。

在农业转移人口市民化方面，将科学有序推进农业转移人口市民化，因地制宜放宽在流入地参加中考报名条件，进一步完善“人地钱”挂钩政策。

在城市更新方面，李强总理作出具体部署——

“高质量推进城市更新，稳步实施城镇老旧小区、城中村等改造。”

“盘活利用存量土地和闲置房屋设施。”

“加强城市基础设施生命线安全工程建设，提升高层建筑火灾防范和救援能力。建设创新型产业社区、商务社区，推动城市治理智慧化精细化，建设现代化人民城市。”

在区域协调发展方面，李强总理强调——

“支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区打造世界级城市群。高标准高质量推进雄安新区建设。”

“持续推进长江经济带发展、 黄河流域生态保护和高质量发展。 提升成渝地区双城经济圈发展能级。 推动长江中游城市群等加快发展 。”

“加强重点城市群协调联动，健全规划统筹、 产业协作、 利益共享等机制，实施国家产业转移发展提升工程，深化跨行政区合作 。 ”

从“持续实施”到“高质量推进”，从“城市规划建设治理”到“现代化人民城市”，2026年城市更新工作路径更加清晰：以人民为中心，让城市更安全、更智慧、更有温度。