10月11日，国新办举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会。会上，住建部有关负责人介绍了“十四五”时期住房城乡建设高质量发展成就，并就大家关心的问题进行了解答。

根据发布会上的介绍，“十四五”期间，住房城乡建设领域取得了多项工作进展和主要成效：全国累计销售新建商品住宅面积约50亿平方米；建设筹集各类保障性住房和城中村、城市危旧房改造等安置住房1100多万套（间）、惠及3000多万群众；全国累计改造城镇老旧小区24万多个，惠及4000多万户、1.1亿居民；截至目前，全国“白名单“项目贷款审批金额超过7万亿元；全国750多万套已售难交付的住房实现交付。

住建部认为，五年来人民群众住房条件进一步改善，城市人居环境质量进一步提升。建筑业转型升级进一步加快，住房城乡建设领域改革进一步深化。

当前，我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。住建部表示，将求真务实、加倍努力，深入贯彻党中央、国务院决策部署，认真落实中央城市工作会议精神，制定和实施好“十五五”规划，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，努力建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。

 把城市更新摆在更加突出的位置

城市更新是城市化发展的一个必然过程。党的十九届五中全会部署实施城市更新行动以来，认真抓好贯彻落实，出政策、明底线，推试点、抓项目，取得了明显成效。

第一，坚持体检先行，找准城市更新的着力点。目前，全国297个地级以上城市和150多个县级市已经全面开展了城市体检工作。

第二，坚持统筹推进，加快重点任务落地见效。指导各地编制城市更新专项规划，精准实施城市更新项目，着力补齐民生短板。

第三，坚持机制创新，建立可持续城市更新模式。包括完善以需求为导向、以项目为牵引的城市更新机制。城市体检和城市更新一体化推进，建立金融、财税、土地等相关支持政策协同机制，研究建立房屋全生命周期安全管理制度等。

未来，要把城市更新摆在更加突出的位置，系统推进“四好”建设。落实加强既有建筑改造利用、推进城镇老旧小区整治改造、开展完整社区建设、推进老旧街区、老旧厂区、城中村等更新改造。统筹实施好一系列民生工程、安全工程、发展工程，为人民群众创造高品质的生活空间。

 五方面推动“好房子”建设

近年来，党中央、国务院作出了建设安全、舒适、绿色、智慧“好房子”的决策部署。政策引导下，建设“好房子”已经成为房地产行业发展的新方向。

住建部在推动“好房子”建设工作中，将重点从标准、设计、建材、建造和运维五个方面下功夫。

一是，好的标准。《住宅项目规范》已于2025年5月1日正式实施，新建住宅项目都要按照14项新标准实施，提高住房品质。

二是，好的设计。鼓励设计师下功夫研究住房问题，解决百姓身边的问题。同时，研究让老房子通过改造向“好房子”靠拢的办法。

三是，好的建材。推动研发适用于“好房子”的新型建材，研究绿色建材、智慧安防、全屋智能，通过互联网、传感器等新技术、新材料、新产品，在“好房子”当中得到应用。

四是，好的建造。建筑企业、设计单位要下功夫研究，通过调研梳理出人民群众对“好房子”的要求，形成操作手册，并在建造过程遵守。

五是，好的运维。包括建立房屋全生命周期的安全管理制度，实施提升物业服务行动。

 落实好构建房地产发展新模式各项任务

加快构建房地产发展新模式是“十四五”期间，党中央、国务院作出的一项重要决策部署。是适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，促进房地产市场平稳健康发展的治本之策。此次会议也对房地产发展新模式的内容，有了更为清晰的描述。

第一，完善住房供应体系。针对基本住房需求和多样化改善性住房需求，形成保障和市场两个体系，规范发展住房租赁市场。

第二，建立“人、房、地、钱”要素联动机制。根据人口变化确定住房需求，科学安排土地供应、引导配置金融资源，促进房地产市场供需平衡、结构合理。目前各地正在积极谋划、科学研判，编制“十五五”住房发展规划。

第三，改革完善房地产开发、融资、销售制度。项目公司依法行使独立法人权利，项目交付前严禁投资人违规抽挪项目公司资金。一个项目确定一家主办银行，保证合理融资需求。建立城市房地产融资协调机制，有力有序推进现房销售。

第四，发展安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”。不仅将新房子建成“好房子”，把保障房建成“好房子”，还要将老房子改造成“好房子”。

对此，住建部表示，“十五五”期间，将继续和有关部门密切配合，立足于城市内涵式发展和城市更新大场景，落实好构建房地产发展新模式的各项任务，推动形成供应体系健全、要素配置合理、监管制度规范、行业经营稳健的房地产发展新格局，促进房地产高质量发展。