中共襄阳市委文件襄发[2020]4号

中共襄阳市委襄阳市 人民政府关于全力向新冠肺炎疫情发起总攻坚决打好打赢疫情防控歼灭战的意见

(2020年2月19日)

当前,我市疫情防控正处在决战决胜的重要窗口期,全市、上下要坚持以习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话和重要指示批示精神为根本遵循,把思想和行动高度统一到中央和省委的决策部署上来,坚决贯彻落实《中共湖北省委、湖北省人民政府关于全力以赴坚决打赢我省新冠肺炎疫情防控阻击战的意见》(鄂发   [2020]3号),以更坚定的信心、更顽强的意志、更果断的措施,全力向新冠肺炎疫情发起总攻,打好打赢疫情防控歼灭战。

      一、环环相扣推进工作,把各项防控措施抓实抓细抓落地

      以“限期见零”为目标,紧紧扭住救治、阻隔两大关键环节,按照“应隔尽隔、应收尽收、应检尽检、应治尽治”的要求,形成“隔、收、诊、检、救”无缝衔接的工作闭环,把各项防控措施抓实抓细抓落地。

      (一)不遗余力抓好隔离,坚决做到阻断靠前。各地务必加大，力度、加强措施,把确诊患者、疑似患者的密切接触者排查得细而又细,把发热患者排查得细而又细。对确诊患者、疑似患者的密切接触者要全部进行集中隔离观察;对门诊发热患者在检查结果出来之前,全部转至发热门诊留观室观察;对不能明确排除新冠病毒感染的发热病人要全部进行隔离治疗,切实做到应隔尽隔,彻底切断传染源、阻断传播途径。

      (二)多措并举抓好检诊,坚决做到检测前置。各地要勇于担当、主动作为,统筹力量、集中攻关,全面用好“CT+核酸”手段,对密切接触者的检测要做到“限期见零”,对门诊发热病人的检测要做到“限期见零”,对疑似病例的存量、增量要做到“限期见零”,确保能够确诊的尽快确诊、能够排除的尽快排除。

      (三)千方百计抓好救治,坚决做到早治早愈。要学习借鉴先进地区的救治办法和经验，坚持早收早检、早诊早治,切实提高治疗的针对性、有效性。要全力保障医疗设备、医院、床位等医疗物 资,集中优势医疗资源和技术力量救治患者,充分发挥专家团队力量,分层分类救治患者。要广泛运用中西医结合方式,一人一方开展治疗,坚央防止轻症向重症、危重症发展。要加快扩建重症监护室,切实增加ICU团队力量,协调解决医疗救治急需医疗设备,采取多学科会诊方式救治重症、危重症患者,全面提高治愈率、降低病亡率。

      二、及时查漏补缺,确保各项工作部署不折不扣落实落地

      要坚持问题导向,抓紧补短板、堵漏洞、强弱项,确保实行筛查甄别、小区(村、组)封闭式管理、公共区域管控三个“全覆盖”,切实提高疫情防控工作的科学性、有效性。

      (一)全力抓好居家大排查,确保“不漏一户、不落一人”。要强化网格管理,发挥好基层党组织战斗堡垒作用,做实做细全民居家排查工作,深入开展地毯式排查、拉网式筛查,坚决做到不漏一户、不落一人、不断一天。对确诊患者或疑似病例的密切接触者,要一个个电话排查,随时准确掌握情况，确保万无一失。实施零售药店购药登记制度,购买感冒药、发热咳嗽药、退热药等药品的人员,必须如实填写姓名、联系方式、身份证号码、住址、体温等信息，信息必须完整录入电脑系统才能购买,强化风险管控。市县两级要为大排查做好物资保障,体温计、口罩等防护物品要配备到位。对两类密切接触者一旦检测为疑似或确诊，要抓紧开展流行病学调查,对他们的密切接触者迅速开展排查，及时了解动态，积极开展流行病调查。对出现确诊病例或疑似病例的社区、小区(村、 组),要列入重点排查区域,重点抓好筛查甄别。要加强对大排查结果的运用，对排查出来的不能明确排除新冠病毒感染的发热、咳嗽等病人,要全部进行隔离、观察、治疗,防止“查而不用”。

      (二)全力抓好社会面管控,确保“安定安稳、有节有序”。要按照居住地发布每日疫情信息,便于开展流行病学调查,进一步压实责任,并接受社会监督。要紧紧盯住农村、小城镇、城市的“三无小区”等疫情防控的盲点和薄弱环节,加强管控力度,消除风险、隐患。要守土有责、守土担责、守土尽责,按照“盯住人”的要求，把人盯紧看牢，加大社区、村组和住宅小区的管控力度，实行24小时最严格封闭管理措施,发动社区居民一起守好社区(村、组)的门，守好住宅小区的门,守好自已健康的门,打响疫情防控的人民战争。实行严格的交通管制措施,非必要不出门,非必要不进入,非必要不开工,非必要不营业,最大限度减少人员流动性,对拒不服从疫情防控管理的,公安部门要依法予以严厉打击。要按照省委、省政府的要求,组织警员、党员、医护人员等组成小分队,加强对确诊患者、疑似病例、密切接触者和不能排除新冠病毒感染的发热病人的隔离收治，各地要毫不含糊、严格执行。对拒不到医院隔离治疗而危害社会公共卫生安全的，要依法严厉打击。要广泛宣传“最美逆行者”、“最暖支援者”、“最近守护者”的感人事迹,让广大市民和各界群众了解他们的苦、他们的难,以感思宽怀之心居家隔离,努力形成全民配合参与防控的正向效应、良好局面。

      (三)全力抓好群众生活保障，确保“用度有保、需取便捷”。要统筹各方资源,加强市场监管,稳定市场供应,开辟食品、蔬菜、医疗物资等必需品绿色通道,确保居民生活得到基本满足。各县、市要加快推进“移动菜篮子”、“移动米袋子”进城区、进乡镇、进社区、进村组。商务部门要加强指导和协调,确保基本生活物资保供保质稳价,并监督商场超市搞好通风消毒等工作。党员干部要发挥积极作用，就近就地帮助群众解决必需的生活用品。要进一步加强城乡环境整治,扎实推进预防性消杀、爱国卫生运动等措施落实到位。

      三、全面加强党的领导,为打好疫情防控歼灭战提供坚强政治保证

      各级党员干部必须坚决服从组织安排,以良好的精神状态和抓实抓细抓落地的作风,发扬干劲、冲劲和韧劲,冲锋陷阵、勇往直前,在大战大考中践行初心使命、体现责任担当。

      (一)要完善领导机制。要严格落实防控属地责任,建立健全领导指挥、考评通报、协同联动、宣传引导、督查考评、责任落实等制度,提高指挥部的谋划力、协调力、执行力。市级领导干部不仅要下到包保的县(市、区),还要到乡镇(街道)、社区,在一线推动责任压实、工作落实。县级及以下干部要就地就近、分片分散编入社区、村组网格,加强基层防控力量,分担基层工作压力。各级领导干部要深入研究、思考问题,指导工作要划重点、教方法,用实策、出实招、求实效。要坚持问题导向，通过我问题、抓整改,一步一步迎来胜利。党员干部要认真学习疫情防控相关政策措施,善 于用通俗易懂的语言来宣传政策、发布指令、回应关切,切实把党中央决策部署和省、市工作要求讲透彻，把襄阳当前疫情形势讲明白,不能含含糊糊、遮遮掩掩。要坚持信息、措施公开透明,及时准确回应群众关切,争取群众理解、支持和配合。

      (二)要勇于担当作为。要树立在防控一线识人选人的鲜明导向,大胆提拔使用表现突出、堪当重任的优秀干部,及时调整不胜任现职、难以有效履行职责的干部,严肃问责不敢担当、作风漂浮、落实不力,甚至弄虚作假、失职渎职的干部。对那些该上不上、该冲不冲,畏首畏尾、敷衍塞责,甚至隐瞒情况、欺瞒组织的干部要从严查处。要建立社区对党员干部“双报到”情况的评价机制,把党员干部在社区干了什么事、干了多少事、干的事组织和群众认不认可晒出来,作为奖优罚劣的重要依据,对因不敢担当、推诿扯皮等导致社区防控不力的,除追究社区责任外,还要对参与“双报到”的党员领导干部进行问责。各级党员干部特别是领导干部,要勇立标杆、冲锋在前,成为疫情防控的中流砥柱,让党旗在疫情防控一线高高飘扬。要充分发动群众、紧紧依靠群众,全面动员起来,全员行动起来,凝聚全社会打疫情防控人民战争的强大力量。要强化“没有前方、后方，都是一线”的思想,以大决战的精神状态,共同打好打赢疫情防控歼灭战。

      (三)要强化务实作风。要“同心同向、共克时艰”、“守土担责、守土尽责”,坚决杜绝浮在面上、人到心不到、嘴到力不到等现象,真正沉下去、切实干起来,用心用情办好具体事情、解决实际问题。要实行疫情防控工作项目化、清单化、工程化管理,每项工作.任务都要列出清单、明确时限、责任到人,强化督查考核,确保一项一项落实、一件一件见效。要心明眼亮,充分运用信息化、大数据等手段,让基层少填表少报数,切实提高决策、指挥、督办各环节效率。各督导组要加强随机暗访、随机抽查,绝不能浮在面上。要坚决反对形式主义、官僚主义,对落实党中央决策部署和省委、省政府工作要求打折扣、搞变通的,对整天忙着开会发文、填表报数而.不解决实际问题的,对关键时刻“掉链子”、“拖后腿”的,要坚决问责、严肃处理。

      (四)要抓好服务保障。要强化医用物资保障。广泛筹措、多方筹集,全面提高医护产品保障能力;坚持优先一线、优先紧缺,做到科学调配、动态补给、宽保节用。要强化医护力量保障。要统筹调度好本地医护力量和援襄医疗队力量,切实把医护资源精准调配到最需要的地方;要强化医护人员和一线、火线干部职工的安全防护,全力做好援襄医疗队生活保障服务。强化公共服务保障。做好水电油气、通信网络等城乡基本运行服务保障,强化应急抢修,确保居民生产生活不受影响。强化社会稳定保障。充分发挥公检法等司法机关职能,加强消防安全，加强新闻宣传,加强舆论引导,回应群众关切,加强治安防控，确保大局稳定。

中共襄阳市委办公室  

2020年2月19日印发