2017年11月，注定要在襄阳市公租房发展史上留下浓墨重彩的一笔。11月7日，2017年第一批公租房以摇号形式，为2331户住房困难家庭分配了住所。而在当月29日，市房管局在各公共租赁住房小区统筹安排，计划为住房困难群体分配5219套公租房（其中面向社会公开分配的共有2422套，定向安置的房源共有2797套）。仅仅一个月时间，市房管局向住房困难群体提供了7550套公租房！这也意味着，7550户住房困难家庭将住有所居，这实在是一件为百姓谋福利的实事。

日前，2017年第二批公租房申请工作正在紧锣密鼓进行。不少住房困难者纷纷前往各辖区递交申请表，一时间，各房管所申报大厅前也排起队伍。在这样一个重要时刻，笔者采访了襄阳市第二房产管理所书记、所长王雪芳。

公开分配与定向安置  为棚改征迁家庭开“绿色通道”

襄阳房地产信息网：王所长，您好！11月30日起，我市2017年第二批公租房的申请工作已经开始了，这次市房管局分配了5219套公租房，这应该是对百姓是便利的，当然这次公租房好像是有不同种类的，请您谈谈本次公租房的具体情况，好吗？

王雪芳：好的。本次市房管局提供的5219套保障房，不完全是面对社会公开分配的。这些新分配的房源中，面向社会公开分配的共有2422套，定向安置的房源也有2797套。从数据来看，定向安置房要多一些。数量最多的定向安置房类型达到1500套，它们面对的是棚改中被征收房屋为唯一住房，并且征收款不超过40万元的被征收家庭，这一类家庭原先的住房条件差，面积小，家里几口人又有不少缺乏固定的经济来源。他们原有的房屋被征收之后，以现得的征收款加上几年积蓄，也不具备购买商品房的财力。此外，在“九街十八巷”直管公房、襄城片区棚改、东西轴线保障房等被征收的家庭，也有申请定向安置房的资格，相关个人或家庭可依据相关程序，申请自己所需要的保障房。

襄阳房地产信息网：感谢您对相关重大政策的介绍与解读！您的介绍让我们了解到，政府将来还会加大住房保障力度，为更多需要公租房的群体保驾护航。据您所讲，这次公租房申请是分两种类型，其中面向社会公开分配和定向安置，这也说明本次公租房分配是在保障更多困难群体。那么，除了类型不同之外，这次申请公租房还有没有其他不太一样的？可以方便告诉我们的市民朋友们吗？

王雪芳：从流程上来说，本次申请公租房和之前不太一样的，我们特别关注申请者的准入门槛设置，就是对确实需要住房保障而积极配合市政棚改工程的群众，我们启动棚改征收家庭申请公租房“绿色通道”。具体来说，这次申请条件设置上，我们把被征收房屋为唯一住房、货币化安置的房屋面积补偿款（不含各项奖励补助等）不超过40万元、家庭人均收入低于上年度市区社会平均工资（2016年度市区社会平均工资4312元/月）、且家庭名下车辆（车辆本身价值须在12万元以内）总数不超过1台的棚改征收家庭，全部纳入保障范围，目的就是要切实解决棚改征收家庭的住房困难问题，全面推动我市市区棚户区改造。

紧跟十九大精神 房源筹集趋于多渠道化

襄阳房地产信息网：谢谢您的精彩介绍！无论是面向社会公开分配，还是定向安置，5219套房源毕竟为数不少，这么多保障住房是从哪些渠道筹集起来的呢？方便透露吗？

王雪芳：可以。目前公租房筹集的方式主要有两种，一种是政府自建，比如市房投打造的“筑梦·衡庄园”项目；一种是政府团购商品房，比如“东津世纪城”公共租赁住房小区。但从总体上来说，供给方主要还是以政府为主体。在这样的主体架构下，目前这次公租房供给房源如下：襄城区“岘山·浩然居”、“紫薇馨园”、“河畔佳园”及尹集公共租赁住房小区（B地块）、樊城区“筑梦·衡庄园”小区（I地块）、“祥云祥瑞”小区、高新区“阳光瑞城”、“邓城·芳草园”、“丽景东苑”、“丽景西苑”及“风神襄阳公社”公共租赁住房小区、经开区“东津世纪城”公共租赁住房小区等共计11个地段。申请者可以根据自己的工作单位或其他需求，考虑自己的申请意向。

襄阳房地产信息网：感谢您的积极配合！从您的介绍来看，这次公租房来源依然多是政府供给，政府在公租房的保障工作可以说压力很大。而十九大报告中明确提出“加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度”，如果能拓宽住房保障渠道，让更多有能力的主体参与进来，既能缓解政府压力，又能保障更多住房困难群体，是不是具备可行性呢？

王雪芳：从老百姓的意愿来说，这个想法是好的；但从实际情况中来看，供给主体、保障渠道每多一个，背后都需要有一个行之有效的健全机制，不能一蹴而就。当然，你刚才说的情况，我们相关部门确实一直在做，襄阳市国土资源局的交易系统中，在招拍挂低端的相关规划设计书里，的确已经做好保障房建设配比规定，比如襄土网挂字[2017]69号挂出的位于富康大道的107138.4平方米（约合160.707600亩）地块，将在2017年12月22日八点半开始报价，其规划设计书内就明确作出了项目“须按项目商品住房建筑总面积（以规划条件中确定的住宅建筑面积为准）4%的比例无偿配建公共租赁住房”。由此可见，我市紧跟党的十九大精神，已经开始构建多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，这也说明我们住房保障工作今后也许会逐渐趋于供给主体与保障渠道的多样化。

申请意向需理性考虑 扎堆市区可能分不到房

襄阳房地产信息网：谢谢您提供的这些信息！我们了解到本批公租房申请类型、准入条件都有一定的变化，那么在这种变化背景下，老百姓对这次公租房的申请情况具体是怎样的呢？

王雪芳：这次老百姓申请公租房的情况，从市领导到我们住房保障部门都一直在关注。其实这些变化，对真正的住房困难群体是好事。在这样的准入条件下，这次公租房申请现场可以说十分火热，从11月30日开始到现在，申请公租房的群众十分多，我们这边的工作人员每天要收到数百份申请表、意向登记表等。住房困难群体对于公租房的需求量远远超过了我们实际提供的供给量，在这种情况下，我们尽己所能做好分配工作。现在我们全体工作人员都在申报大厅，通过配合分工，认真审核资料，宣传保障政策，确保申请家庭不上当。在这里，我们还必须要提醒申请者，请务必实地查看公租房及其周边环境，多做一些了解，从而全方位满足居住需求。

襄阳房地产信息网：谢谢王所长的精彩答复，您百忙之中能接受我们的采访，这是我们莫大的荣幸，希望本次公租房申请公租房的工作顺利开展，最后作为总结，能否谈一谈您对本次公租房分配工作有什么样的期许吗？再次表示感谢！

王雪芳：不客气，做好相关宣传工作，也是我们每一个住房保障工作者义不容辞的责任。从我们工作人员这边接到的意向登记表来看，二三类公租房申请的数量非常多，呈现出扎堆申报市区公租房的现象。但市区公租房毕竟有限，申报人数目前已经远远超过了实际公租房数量，最终在摇号配租中，申报家庭数远远大于房源数量，势必有大部分家庭不能摇中。从保障住房困难群体的利益去考虑，我们希望刚需住房者能够理性选房，慎重考虑申报意向，比如可以考虑申请市区周边的尹集公租房小区，以免后期摇不到房，最终还是无法解决住房困难问题。而我们提供公租房，是为了让住房困难群体住有所居。希望现在还没有或者正在申请公租房的群众，能注意到我们善意的提醒。这次分配的公租房需要我们每一位工作人员的努力，我们将认真把关，把公租房提供给真正需要的人，继续为实现住房困难群体住有所居而努力。

住有所居，是很多中低收入者都有的梦想。对于襄阳住房困难群体而言，住进公租房，一直以来都是家庭安居的重要渠道。从这次对襄阳第二房管所所长王雪芳的采访中，我们可以看到，在住房保障事业发展的道路上，襄阳市一直紧跟国家政策，积极为百姓谋福利。在“低端有保障、中端有支撑、高端有市场”的房地产市场发展格局中，低端保障部分在襄阳住房结构中将会持续稳固下去，襄阳房地产市场也会获得一个更加美好的明天！