在湖北，这并非个例。

自2024年国家启动住宅老旧电梯更新改造以来，湖北迅速响应，交出了一份亮眼的“民生答卷”：截至2026年2月底，全省累计获批国债资金约17.5亿元，支持更新电梯11458台，更新数量和资金额度均位居全国前列。截至2026年3月底，累计更新电梯2254台。

从“忧心忡忡”到“安心放心”，一部部新电梯的投用，不仅托起了百万户居民的出行便利，更成为湖北践行人民城市理念、提升城市治理温度的生动注脚。

民主协商：从“统不起”到“一致改”

老旧小区电梯更新，难在群众意愿“统不起”、利益诉求“谈不拢”。湖北始终坚持以协商共治破题，将全过程民主贯穿于电梯更新始终，让老百姓的幸福焕新之路走得稳、走得实。

武汉市  以脚步丈量民情，从“对立”走向“对话”

在经开区沌口街道宁康园社区，社区党委将老旧电梯更新列为年度“开门一件事”，没有搞笼统式动员，而是迅速启动覆盖全员的“敲门行动”。发动社区工作人员、网格员、志愿者逐栋摸排、逐户上门，面对面讲解政府补贴标准、居民自筹金额、改造方案及预期效果，用通俗易懂的“土话”把政策讲透，同居民一道掰着手指头把账算清。楼栋长、老党员也主动化身“宣传员”，用拉家常的方式向居民讲政策。经过一个多月耐心沟通，首批涉及改造的20户居民全部签字同意，为项目顺利推进打开了局面。

武汉市宁康园社区电梯更新政策讲解

“还能动，换了浪费钱”“补贴之外谁来出”，面对居民对电梯更新工作的种种疑虑，江汉区唐家墩街西桥社区穗丰花园的物业没有急于“定调子”，而是先做“听诊器”，再做“粘合剂”。一是建立透明通道，联合业委会组建专项联络群，制作电子意见统计表，将费用测算、品牌比选、政策依据等全程线上公示；二是搭建议事平台，召开多轮“板凳会”“凉亭会”，让反对声音有出口、理性建议被听见；三是精准上门破冰，针对存疑户，由业委会成员与物业管家组成“1+1”工作小组，带着安全案例、政策原文、品牌售后方案入户沟通，最多的一户先后上门5次，以耐心换得理解。

武汉市江汉区唐家墩街西桥社区穗丰花园群众问题答疑

襄阳市  开门议事，“忧心电梯”成为“阳光工程”

坚持“依法合规、公开透明、群众认可”的原则，海润名都小区8台老旧电梯在更新改造中，组织60余次专题会议“开门议事”，精准对接居民需求；依法组织业主表决，公开招投标遴选优质电梯供应商；从更新方案制定、工程价格核定到国债资金使用，每一个环节都晒在阳光下，真正把惠民好事办到了群众心坎上。仅用2个月时间就完成全体业主签字同意工作，目前8台电梯已全部交付使用，多年遗留的安全隐患彻底清零。

襄阳市海润名都小区居民乘坐新梯

科学出资：从“改不起”到“共同担”

资金从哪来、居民出多少、费用怎么摊，是电梯更新绕不开的“硬骨头”。各地结合实际，通过集采降价、阶梯分摊、渠道拓宽等多种路径，让群众既“愿意改”也“改得起”。

武汉市  推行集中采购，让更新费用“降下来”

依托“安居链”集采平台，统一对接国内外一线电梯品牌，采取“基础配置+菜单式选配”模式，统一主机装配、厅门组件、载荷标准等核心技术参数，通过规模采购，推动电梯设备采购单价同比下降33%。汉阳区蓝江家园小区3部电梯更新后，户均仅分摊300余元，真正实现居民“零掏钱”换新梯。

宜昌市  阶梯分摊促公平，让费用分摊“讲得通”

按照“谁受益、谁出资，多受益、多出资”的公平原则，采用科学的阶梯式分摊法：即楼层越高、使用电梯频次及获益越多的住户，相应承担更高费用；低楼层住户则出资较少或不出资。伍家岗区紫光园小区在1栋1单元12层的电梯更新中选用三菱电梯，总价21.45万元，享受国债15万元补贴后，居民需自筹6.45万元。按照阶梯分摊法，最低的3楼住户每户出资1598.12元，最高的12楼住户每户出资4043.24元。居民罗胜堤感慨：“我们想换电梯好几年了，就是卡在经费上谈不拢。现在有了国债支持加公平分摊后，比自费要节省近一半的费用！”

黄石市  五方筹资减负担，让资金渠道“宽起来”

黄石市住新局印发《国债支持住宅老旧电梯更新改造使用住宅专项维修资金操作流程》，着力构建多元化筹资机制，有效破解电梯更新资金难题。一是打通资金使用渠道，明确支持职工提取本人及直系亲属住房公积金支付个人分摊费用，实现住房维修基金与住房公积金联动使用；二是实行维修资金分类管理，业主既可按传统面积分摊方式使用，也可在国债支持项目中按户定额提取，提升资金使用灵活性；三是积极拓展补充资金来源，充分挖掘小区公共收益、电梯回收残值等潜在收益，形成“国债支持、维修资金分担、公积金补充、公共收益兜底、残值回收反哺”的五方共担模式。通过以上措施，居民实际分摊费用控制在200至900元区间，有效减轻群众经济压力，为老旧小区电梯更新改造提供了可持续的资金保障。

黄石市龙湾一品小区电梯更新

流程细化：从“不会做”到“按步走”

流程怎么走、环节如何控、标准谁把关，是群众面对电梯更新时最常感到“不会做”的现实难题。武汉、恩施等地在实践中探索规范化实施路径，将复杂工程转化为清晰指引，让基层操作有章可循、居民参与有据可依。

武汉市  规范实施一张图

出台《武汉市住宅老旧电梯更新改造实施指南》，将复杂的更新工作科学分解为“前期筹备、业主决策、项目施工、验收结算”4个主要阶段，并进一步细化为“安全评估、方案制定、民意征询、招标采购、现场管理、竣工验收、资金审计、资料归档”等16个关键环节。对每一环节的操作规范、技术标准和时限要求都作出了明确规定，特别是强化了安全评估的专业性、施工现场的监管力和验收程序的严肃性，实现了从启动到交付的全程标准化、精细化管控。

流程标准化：制定《电梯更新实施指南》，明确环节、预判问题

恩施州  标准实施八步走

为确保项目规范有序推进，恩施州指导县市在更新改造制定了从“意愿征求→更新申请→安全评估→方案确定→项目备案→施工管理→检验登记→申请补助”的“八步走”标准化操作流程。将专业的工程建设管理要求转化为清晰易懂的“说明书”，降低了居民自主组织实施的门槛。

长效运维：从“当下新”到“长久安”

电梯“焕新”只是起点，长效运维才是关键。如何让新梯不“返老”、服务不“掉线”，是检验更新成效的“试金石”。武汉市在提速换新的同时，同步谋划长效管养机制。

武汉市  黄陂区电梯更新交付仪式

江夏区富丽・奥林园小区在区住更局、市场监管局、纸坊街道、区城更集团等多方协同推进下，更新改造后的电梯新增多项智慧功能。江夏区电梯更新项目负责人介绍：“更新后的电梯具备防电动车进入自动报警、停电应急平层、机房全配空调等，安全性和舒适性大幅提升。”为保障长效运行，小区建立常态化维保机制，专业维保人员每15天进行一次专业监测，确保每一部电梯始终处于最佳运行状态。

“电梯还是那个电梯，但上升的不仅是楼层，更是我们老百姓的幸福指数。”这是群众的心里话，也是检验工作成效的标尺。老旧电梯更新，换的不仅是设备，更是民心；提升的不仅是速度，更是城市的温度。