谷城县人民法院借助“府院联动+司法建议”机制，解决困扰小区业主多年来的办证难题。

近日，谷城县万嘉熙园小区320户业主正在陆续领取期盼已久的不动产权证书。领了证的业主满脸喜悦，并向谷城法院综合审判庭送上锦旗。

万嘉熙园小区不动产权证的顺利发放，得益于谷城法院依法审判、司法为民，谷城县不动产登记中心的担当作为，相互配合，也得益于“府院联动+司法建议”机制的有效运行，将办证难的问题攻坚化解。

湖北谷城万嘉房地产综合开发有限公司于2009年取得位于城关镇银城大道城镇住宅用地，建设万嘉熙园小区项目，吸引了秦女士、刘先生等百名业主购房置业。

自2011年起，该公司先后为业主对销售的房屋办理了《房屋所有权证》，后该公司经营需要资金周转，将该项目的土地进行了抵押，万嘉熙园小区业主面临无法办理不动产权证的困境。

2022年2月，万嘉熙园小区业主秦云以撤销抵押登记诉求向谷城法院提起行政诉讼，谷城法院经审理后作出行政判决书，判决撤销原谷城县国土资源局作出的谷城他项（2012）第139号国有土地使用权抵押登记中涉及秦云购买的房屋范围内的土地使用权抵押登记，该案后经襄阳市中级人民法院二审维持原判。

谷城法院考虑到除秦云外，万嘉熙园小区还有300多户业主同样存在办证问题，亟待解决，此前业主已经数次因为办证问题聚集信访，如果都通过诉讼程序解决，既是对司法资源的浪费，又增加业主的维权成本，且该问题涉及面广、历史遗留时间长，若处理不当，会让矛盾越积越多，不仅影响政府部门在群众心中的形象和公信力，也不利于谷城县经济社会的和谐稳定发展。

为解决办证难题，实质性化解行政争议，谷城法院和谷城县不动产登记中心多次沟通、协调，就如何妥善解决该不动产登记历史遗留问题进行探讨，并形成一致意见。谷城法院特向谷城县自然资源和规划局（简称“自规局”）发出司法建议书，建议参照已发生法律效力的行政判决，根据类案同判的司法裁判原则，主动与开发企业、抵押权人沟通协调，为万嘉熙园剩余业主办理不动产权证，助推行政争议诉前化解。

接到司法建议书后，谷城县自规局高度重视，同意按照司法建议书解决万嘉熙园小区项目土地使用权抵押登记问题，并组织专人梳理已具备办证条件的购房业主情况，积极研究办证方案。通过“府院”联动合力，目前已为符合条件的业主陆续办理近百本不动产权证，“迟到”多年的房本难办问题终于以非诉方式实质高效得以解决。

全媒体记者闵佳 通讯员王禧 金永芳