游景区……无不散射着PPP模式的蓬勃热力。

    这里，是全省PPP项目建设的一个缩影。热潮，正在荆楚大地涌动。

    敞开大门，等风来

    钟祥市人民医院新院区，大楼林立，功能齐全，整体装修正在紧锣密鼓地进行，预计2018年上半年将投入试运行。

    这是全省医疗领域启动最早、规模最大、规格最高的PPP项目。

    2014年7月，钟祥市政府与人福医药签订协议，由人福医药投资6亿元，新建新院区项目。采取DBFOT模式（设计-建设-融资-运营-移交）运作，院区从设计到建设全部由人福医药承担，建成后进行运营维护，项目合作期20年。“政府引进社会资本，项目建成后由专业运营公司管理，不仅减轻了政府的财政压力，同时也引进了先进的管理经验，为钟祥经济社会发展增添了活力。”钟祥市委书记林长洲说。

    乘势而上，钟祥市与人福医药开展了多方面合作，共同开发了包括重组广源食品在内的8个项目，开辟出了一片政企合作新天地。“对民营资本高看一等，厚爱三分”。钟祥市伸出的“橄榄枝”回响热烈，中交、中建等30多家企业纷至沓来。该市实施PPP项目三年滚动计划和当年行动计划，策划实施的项目涉及市政工程、文化旅游等八大领域，与社会资本进行了120多次对接。

    在孝感，文化中心PPP项目，作为存量项目一次性获得财政部PPP奖补资金2438万元。该项目主要由三组建筑群六大场馆十大功能模块组成，包括大剧院、小剧场等，2014年5月正式破土动工。2015年初，孝感市决定由政府投资改为PPP模式，社会资本现金出资51%。目前，正在进行设备安装及装修装饰工作，建成启用后将极大提升当地公共文化服务水平，增强老百姓幸福感。

    放眼荆楚，武汉市青山示范区海绵城市、香溪长江公路大桥、襄阳庞公大桥、黄石大冶湖核心区地下综合管廊……一个个PPP项目，正迎风而上。

    PPP，带来了啥

    近年来，省委省政府把PPP和深化改革、“补短板”“稳增长”等各项重点工作有机结合起来，出台了一系列政策措施，政策体系和推进机制不断完善，全省PPP项目建设已经驶入快车道。

    昨日，全省政府和社会资本合作工作现场推进会透露，今年以来，全省累计落地PPP项目55个，总投资1307.2亿元，居全国第5位，绝大部分市、州、直管市都有新项目落地。

    PPP，带来的不仅是社会资本，更重要的是与社会资本一同而来的技术与管理。投资大、回报低、管理水平低，一直是公共基础设施的通病。按照市场化操作的PPP项目，必然倒逼各方以更强的规则意识、契约意识行事。

    更多的共识在凝聚：推广应用PPP，对转变政府职能、激发市场活力将具有重要的催化作用。

    今年，我省启动了补短板十大工程，总投资超过5300亿元，湖北正在成为各类社会资本、金融机构所关注的重点省份之一。

    思路一变天地宽。一些好的科技项目，可以用PPP模式去推进，比如政府先通过规划设计发展目标，由政府付费购买基本服务，再配合使用者付费的模式，把城市大数据建起来，在此基础上催生出智慧城市、智慧医疗等。

    大胆创新，主动推出具有稳定现金流、收益较好的优质存量资产，提升社会资本参与的积极性，规范有序的盘活政府存量资产，回收的资金要重点支持“补短板”项目，形成新的优质资产，继而形成良性投资循环。

    省政府决定，传统基础设施及公共服务项目，凡是市场能做的就应该采取PPP模式，放手让市场在资源配置中发挥决定性作用，政府要当好监督者、做好服务员，对PPP项目开“绿色通道”限时办结；PPP项目公开招投标，不设变相壁垒，不设非必要的注册资金、资质等门槛，为民营资本提供更加公平的市场准入环境。

PPP，将迎来“黄金时期”。